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新華區人民政府辦公室關于強力推進智慧消防遠程監控系統建設應用全面提升全區火災防控科技化水平的通知

發布日期:2019-08-22       瀏覽次數:

平新政辦〔2019〕41號

 

焦店鎮人民政府、各街道辦事處(管委會),區人民政府各有關單位:

為加快推動我區“智慧城市”建設,運用物聯網和大數據等技術對我區消防安全實施互聯網+監管,以實現全時段、可視化監測全區消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風險,全面提升我區抵御火災的能力,經區政府研究決定,在全區強力推進智慧消防遠程監控系統建設應用。現將我區智慧消防遠程監控系統建設推廣工作通知如下:

一、提高思想認識,加強組織領導

近年來,我區的消防工作在市委、市政府的正確領導下,取得了長足發展,全社會抵御火災的能力不斷提升,但社會單位消防安全主體責任不落實、消防管理不到位、消防安全隱患多、消防設施完好率低等問題仍然比較突出。智慧消防遠程監控系統充分利用物聯網、大數據等技術,實時接收、顯示聯網單位的火災報警、設備故障及聯動等異常信息,并通過語音通信和數據通信實時向單位消防安全管理人員傳遞相關信息,是一種變被動應對為主動發現的監管模式,能有效解決上述消防突出問題,促進我區安全生產形勢持續向好發展。在進一步提升單位消防安全管理水平的同時,也提供了一個實時動態掌握轄區消防安全狀況的平臺,以實現對聯網重點單位消防安全的集中監管、重點監管和精確監管。同時,智慧消防遠程監控系統第一時間將火警情況、起火部位等信息向“119”消防指揮中心傳送,達到及時發現火情、及時報警、快速撲滅火災的目的,能提高消防隊伍快速反應能力,提高撲滅初起火災的成功率。

焦店鎮、各街道(管委會)、各相關單位要充分認清智慧消防遠程監控系統在強化社會單位消防安全管理、前移火災預防關口、快速處置火災、提高城市防控火災綜合能力中所起到的重要作用,切實將智慧消防遠程監控系統推廣應用列入重要工作日程,采取各種有效措施,積極推進推廣應用工作進度,引導和規范遠程監控系統建設應用的健康發展。各單位要成立由行政一把手任組長的領導小組,對本轄區內重點單位消防設施接入遠程監控系統工作進行統一領導,切實按照本通知要求將各項措施落到實處,保障智慧消防遠程監控系統的推廣工作順利進行,最大限度發揮遠程監控系統的積極作用,切實履行好消防安全管理職責。

二、明確責任目標,堅持規范運營

按照上級要求和有關技術標準,全區要在今年9月底前完成遠程監控系統的升級改造,年底前100%的火災高危單位和設有自動消防設施的高層建筑應接入消防遠程監控系統。區政府將于8月底前選取10家至20家火災高危單位開展試點建設,并適時召開現場會,以點帶面,推動應聯網單位全面聯網。各單位要充分利用這一有利條件,加快系統、設施的聯網進程,凡符合國家消防法律法規和消防技術規范的重點單位可直接聯網,不符合的應及時整改達到標準。

遠程監控系統的建設運營要充分發揮市場機制的作用,堅持規范運營和管理。由區應急管理局負責,通過公開招標、競爭性磋商等市場化運作的方式,確定一家符合豫防安辦〔2019〕9號文件規定的技術標準、后續服務質量好、有相關消防遠程監控系統建設經驗、工作業績突出的公司,統一負責我區的智慧消防平臺建設和服務工作。選定的運營服務機構應當與聯網用戶簽訂技術服務合同,明確雙方權利、義務和各自職責。遠程監控系統運營服務機構對聯網和設備運行、維護、維修、監測等實行有償服務,收取的用戶信息傳輸裝置等系統網絡設備的費用和消防技術服務費用要合理科學。敦促在我區從事消防設施維護保養的企業按照豫防安辦〔2019〕9號文件規定的技術標準,將服務單位的數據、設施實現“互聯網+監管”。鼓勵運營服務機構投保企業責任險,增強運營服務機構的抗風險能力。

三、堅持多策并舉,確保工作實效

按照省、市關于做好消防工作的部署,教育、衛生系統等政府公共單位要帶頭安裝智慧消防設施。轄區各單位、各部門要按照屬地管理的原則,強力推進重點消防隱患單位安裝智慧消防設施,列出智慧消防遠程監控系統建設工作的推進計劃,及時召開動員會、座談會和現場推進會,量化工作任務,強化保障措施,確保按時限、高質量完成推廣任務。要通過電視、報紙、網絡等媒體,積極向社會有關重點消防單位宣傳遠程監控系統建設的重要意義,贏得社會單位的理解和支持,推動社會單位特別是人員密集場所、易燃易爆單位和高層建筑聯入遠程監控系統。要動員各消防重點單位充分利用推廣應用遠程監控系統的有利時機,通過開展消防知識培訓、組織滅火疏散演練、設置消防宣傳標語等形式,掀起消防安全宣傳教育培訓的新高潮,大力提升單位員工的消防安全意識和自防自救能力,切實筑牢單位內部防控火災的整體防線。

公安、消防、應急管理等部門要加大對應聯網單位的監督檢查力度,對未經同意取消聯網或拒不聯網的,應依據有關消防法律法規予以處罰。要通過對遠程監控系統的大數據分析,對重點領域、常見性火災隱患實施精準整治,針對不同風險等級的企業單位實施差異化執法,對消防安全運行良好的企業減少檢查執法頻次,對消防安全風險管控不力的企業單位增加檢查頻次,加大處罰力度,以提高檢查執法的針對性、實效性。同時要加強對遠程監控系統運營服務機構的監督檢查和評估指導。對服務機構不按照規定和標準提供服務的,責令改正。

遠程監控系統的推廣應用是今年區政府年度重點工作,區政府將此項工作納入政府消防工作目標考評范圍,焦店鎮、各街道(管委會)和行業主管部門領導,要杜絕等、靠思想,積極主動作為,成立工作專班,督促本轄區和本行業管理的重點消防單位及時與遠程監控系統進行聯網。區委區政府督查局將定期對各單位工作完成情況進行通報、評比,強化跟蹤督辦,對工作成效明顯的單位和企業予以通報表揚,對工作推動不力、被動應付的,采取督辦通報、警示約談、媒體曝光等形式,嚴肅問責,以確保區政府確定的目標任務圓滿完成。

 

    附件:全區應聯入城市智慧消防遠程監控系統單位及時間節點

 

 

 

2019年8月22日

 

 

附  件

 

全區應聯入城市消防遠程監控系統單位及

時間節點

 

聯網時間

聯網單位

責任單位

配合單位

2019年 8 月

確定10至20家火災高危單位開展試點建設并完成建設任務。

焦店鎮、各街道(管委會)

新華消防救援大隊

2019年 9 月

應聯網的醫院、學校、養老院

焦店鎮、各街道(管委會)

區衛健委

區民政局

區教體局

2019年10 月

應聯網的大型城市綜合體和公共娛樂場所

新華消防救援大隊

焦店鎮、各街道(管委會)、區文化廣電和旅游局

2019年10月

應聯網且列為消防安全重點單位的賓館飯店

焦店鎮、各街道(管委會)

各公安派出所、區衛健委

2019年10月

應聯網的易燃易爆單位

區應急管理局

焦店鎮、各街道(管委會)

2019年11月

設有消防控制室的其他重點單位

焦店鎮、各街道(管委會)

新華消防救援大隊

2019年12月

僅設有火災自動報警系統的其他單位

焦店鎮、各街道(管委會)

新華消防救援大隊


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