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新華區人民政府關于印發新華區投融資公司人事薪酬管理辦法(試行)的通知

發布日期:2019-03-25       瀏覽次數:

平新政〔2019〕5號

焦店鎮政府、各街道辦事處(管委會),區政府各部門、有關單位:

《新華區投融資公司人事薪酬管理辦法(試行)》已經區政府第17次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真執行。

 

 

 

 

2019年3月25日

新華區政府投融資公司人事薪酬

管理辦法(暫行)

 

第一章  總則

 

第一條  加強新華區政府出資或實際控制的投融資公司管理推動投融資公司建立與市場經濟相適應、相配套的勞動、人事、分配制度,提升公司內生動力和市場競爭力,根據《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位技術人員創新創業的指導意見》(人社部規〔2017〕4號)、《平頂山市人民政府關于深化投融資公司改革的實施意見》(平政〔2017〕12號)、《平頂山市深化政府投融資公司改革決策委員會關于印發政府投融資公司勞動人事分配制度的實施意見的通知》(平投委〔2017〕2號)、《平頂山市國有資產監督管理局平頂山市深化政府投融資公司公司改革決策委員會辦公室關于印發平頂山市投資公司負責人薪酬管理暫行辦法的通知》(平國資分配〔2017〕114號)和《新華區人民政府關于深化政府投融資公司改革的實施意見》(平新政〔2018〕3號)等精神,制定本辦法。

第二條  本辦法按照政府引導、公司主體、面向市場的要求,建立中、高級管理人員市場化選聘人事制度,員工面向社會、逢進必考依法用工制度,以業績考核與薪酬掛鉤、總額控制的分配制度為重點,構建形成“干部能上能下、人員能進能出、薪酬能高能低、激勵與約束相統一”的現代企業管理運營機制,引導政府投融資公司成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的市場經營主體,推動我區投融資公司實現健康運營和可持續發展。

第三條  本辦法適用新華區政府出資或實際控制的投融資公司負責人。公司負責人是指公司中非公務員身份的董事長(黨委書記)、總經理、副總經理等公司高級管理人員。

 

第二章  人事管理

 

第四條  公司董事長應從現職正科級干部直接產生或從優秀副科級干部中提拔產生,經區委批準后,國資部門按規定任命,對應政府行政部門正職級別。

總經理、副總經理等其他公司高管實行委派或選聘制,選聘制采取面向社會公開選拔,公司董事會按照法定程序予以任命;中層管理人員由各投融資公司制定聘用辦法采取公開招考、競爭上崗等方式完成選聘,按法定程序予以任命;一般人員招聘按照“逢進必考、擇優錄用”公開招聘,按照法定程序辦理相關手續。

第五條  公司現有人員和新進人員采取“老人老辦法、新人新辦法”的差異化管理。

(一)老人老辦法:經批準到企業任負責人的,3年內在原單位保留人事關系,脫離原工作崗位,將工作、工資關系轉入公司,在公司領取薪酬(原單位停發工資)。三年后上述人員可自主選擇脫離原單位編制在公司領取薪酬,或停發公司薪酬回原單位領取工資。

(二)新人新辦法:公司原有人員不屬于財政供養人員和改革后新進人員實行層層聘用制,按照相關法律法規,簽訂勞務用工合同,工資薪酬、社會保障按照勞動法相關政策執行。

第六條  公司黨組織領導人員的任期按照《黨章》的相關規定執行。公司負責人每屆任期一般不超過3年,任期屆滿后由任用(聘用)部門進行考核,并決定是否聘任。

通過競爭上崗或公開招聘方式選拔產生的公司負責人應依法依規確定崗位試用期,試用期滿,可以繼續擔任相應領導職務的,依法依規辦理正式聘任手續。

第七條  公司負責人離職。

(一)離任。公司負責人屆滿正常離任的,由本人提出書面申請,國資部門根據考核結果或離任審計報告報區政府同意,按照人事管理程序回區行政事業單位工作,可以作為相應級別干部安排使用,并落實相關待遇。

(二)辭職。公司負責人在任期內要求辭職的,須提前30天向任用(聘用)方提出申請,履行有關程序后,可辦理辭職手續。

(三)免職。公司負責人因崗位變動、身體原因、違法違紀等情況,按照相關規定,任用(聘用)單位可在任期內對其免職或解聘。

(四)離崗休養或退休。公司負責人達到離崗休養或退休年齡的,按規定辦理離崗休養或退休手續。

對擔任公司法定代表人的公司負責人離職的,由審計機構對其進行離任審計。

 

第三章  薪酬的確定

 

第八條  公司負責人的年度薪酬由基薪、績效薪兩部分構成。完成特定任務目標可給予追加獎勵。

第九條  公司負責人薪酬主要根據公司總資產、營業收入、融資目標和行業工資水平等因素,結合公司的實際情況綜合確定。董事長年基薪暫定為12萬元,總經理年基薪暫定為10萬元,副總經理等年基薪暫定為8萬元。年基薪每年核定一次。董事長年薪大致定為20萬元-30萬元,總經理年薪大致定為15萬元-25萬元,副總經理年薪大致定為10萬元-20萬元。年績效薪根據績效考核結果最終確定(績效薪=基薪×績效薪酬倍數)。績效薪酬倍數根據公司負責人的年度業績考核結果確定。年度業績考核參照《平頂山市投資公司經營業績考核暫行辦法》執行。

第十條  中層管理人員和一般工作人員的薪酬由各公司根據自身經營狀況,參照《平頂山市深化政府投融資公司改革決策委員會關于印發政府投融資公司勞動人事分配制度的實施意見的通知》(平投委〔2017〕2號)有關規定確定。

 

第四章  薪酬管理

 

第十一條  公司負責人基薪由投融資公司按月發放。當年基薪未確定時,暫按上年度基薪標準預發;當年基薪確定后,再進行調整清算。

第十二條  公司負責人績效薪根據年度業績考核結果計算兌付。依據國資部門考核結果,兌付績效薪的70%,其余30%延期兌付,納入責任風險金。責任風險金與公司負責人任期業績考核結果掛鉤,延期到連任或離任的下一年,經審計后按考核結果分檔兌現。

第十三條  對于任期業績考核結果為A級、B級的公司負責人,按期兌現全部責任風險金。

第十四條  公司負責人的薪酬計入公司的工資總額和成本。

第十五條  公司負責人的住房公積金和各項社會保險費等,按相關法律法規規定繳納。負責人的薪酬為稅前收入,應依法交納個人所得稅。

第十六條  公司負責人任職期間職務調整或正常離任的,由國資部門根據考核結果或離任審計報告報區政府。因不勝任工作崗位被解聘的、未經批準擅自離職的或因個人原因辭職的,提交新華區深化政府投融資公司改革決策委員會(以下簡稱區投委會)決定扣罰相應績效薪。

新聘任的公司負責人,自到任次月起按本辦法執行;年薪按其任職月數折算。

第十七條  公司應當規范公司負責人履職待遇、業務支出,建立健全公司負責人履職待遇、業務支出管理制度,加強對公司負責人履職待遇、業務支出的預算管理,增強透明度。

第十八條  國資部門每年度對公司負責人的基薪、績效薪和履職待遇、業務支出的執行情況進行專項檢查,必要時委托具有資質的中介機構進行專項審計。對執行本辦法過程中存在下列情況之一的,視情節輕重對公司負責人和相關負責人予以處理。

    (一)對于超核定標準發放負責人薪酬收入的,責令公司收回超標準發放部分及相當于同期銀行活期存款利率的孳息,并對公司主要負責人和相關責任人給予通報批評;

    (二)對違反財務支出的相關規定,違規擔保、借款、給公司造成不良影響或造成國有資產流失的,視情節輕重扣減公司負責人當年績效薪;

(三)對違反國有企業負責人職務消費有關規定,受到警示談話、調離崗位、降職、解聘處理的,視情節輕重扣減公司負責人當年績效薪;

(四)對于在薪酬確定過程中存在提供公司財務報表、薪酬報表不實等弄虛作假行為的,全部扣除該公司負責人及相關負責人的績效薪和責任風險金;

(五)違反國家有關法律法規,造成重大損失的,依法追究負責人和相關責任人的法律責任。

 

第五章  附則

 

第十九條  本細則由區投委會辦公室和區國資辦負責解釋。

第二十條  本細則在實施過程中,國家或省、市另有規定的,從其規定。

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