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新華區人民政府關于做好2018年度目標考評和2019年度目標制定工作的通知

發布日期:2019-01-25       瀏覽次數:

平新政〔2019〕2號

焦店鎮政府、各街道辦事處(管委會),區政府各部門、有關單位:

為做好2018年度目標考評和2019年度目標制定工作,現將有關事宜通知如下:

一、2018年度目標考評工作

堅持實事求是、嚴肅認真、客觀公正原則,對照年度責任目標,采取自查、統計、認定、評定等多種方式,分鎮、街道(管委會),區直目標管理單位和承擔市定目標責任未參加目標管理單位三類進行。

(一)考評程序

1.鎮、街道(管委會)的考評

(1)自查自評。鎮、街道(管委會)要對照年度責任目標,逐項檢查及區政府重要工作部署完成情況,實事求是地寫出自查報告,并填寫《2018年度目標執行情況一覽表》(見附件2)和《2018年度單位獲獎統計表》(見附件3)。自查報告以正式文件(一式兩份)于2019年2月15日前報送區目標辦。

(2)考核認定。由區目標辦組織有關部門對鎮、街道(管委會)年度目標完成情況進行考核認定(具體分工見附件4)。考核認定結果要經單位主要負責人審簽并加蓋公章,于2019年2月15日前以書面形式(一式兩份)報送區目標辦。區目標辦要加強考核認定工作的監督,并適時對考核認定工作進行抽查。

(3)統計復核。凡納入考核范圍的統計項目,都要經過統計部門復核,以復核后的數據為準。個別沒有納入考核范圍的統計項目,必要時也要由統計部門根據相關資料進行旁證,以統計復核和旁證結果計算綜合得分。

(4)綜合評定。對鎮、街道(管委會)的評定,由區目標辦按照《2018年度鎮、街道(管委會)責任目標評分一覽表》(見附件1),根據鎮、街道(管委會)的自查自評、考核認定單位的認定意見、統計復核結果、獲獎情況等,綜合測算,提出考評意見,經主管領導審核后,提交區政府常務會議研究審定。

2.區直目標管理單位的考評

(1)自查自評。各區直目標管理單位要逐項對照年度目標責任,認真總結年度工作,實事求是地寫出自查報告,并填寫《2018年度目標執行情況一覽表》(附件2)和《2018年度單位獲獎統計表》(附件3)。自查報告以正式文件(一式兩份)于2019年2月15日前報送區目標辦。

(2)考核認定。由區目標辦組織有關部門根據業務職能分工,對區直目標管理責任單位的年度有關目標責任執行情況進行考核認定,并提出認定意見(具體分工見附件4)。考核認定結果要經單位主要負責人審簽并加蓋公章,于2019年2月15日之前以書面形式(一式兩份)報送區目標辦。

(3)分口評議。由區政府分管領導召集所分管的目標管理單位,聽取工作匯報,評議年度目標完成情況,并結合區目標辦提供的所分管目標管理單位的年度目標責任綜合完成情況、考核認定單位認定意見、獲獎情況等,提出所分管目標管理單位的考評意見。

(4)匯總審定。由區目標辦對區直目標管理單位年度目標考評情況進行匯總,提出考評意見,提交區政府常務會議研究審定。

3.承擔市定責任目標未參加區政府目標管理單位的考評

(1)自查自評。根據《新華區人民政府辦公室關于印發2018年度市定責任目標分解意見的通知》(平新政辦〔2018〕69號)文件,承擔市定責任目標未參加區政府目標管理的單位有新華國稅局、新華地稅局、新華國土資源分局、新華消防大隊、區信訪局、區綜治辦、區金融辦等。各單位要對照市政府下達我區的有關責任目標,向區政府寫出自查報告。自查報告主要內容包括市政府下達的有關責任目標的執行情況,具體包括量化目標的完成進度及與目標的比較,非量化目標完成的質量、進度和效果,在實現目標過程中采取的主要做法、經驗教訓等,有關垂直單位的自查報告還要包括全區整體工作部署的參與和執行情況等,并于2019年2月15日前以正式文件(一式兩份)報送區目標辦。

(2)考核評定。由區目標辦根據各單位所承擔責任目標的完成情況以及在全市責任目標考評中所取得的成績、位次等情況提出考評意見,提交區政府常務會議研究審定。

(二)計分辦法

考評實行百分制。分為年度責任目標完成情況得分和目標管理工作得分兩個部分。年度目標完成情況得分按被考評單位年度目標完成情況得分的95%進行確定;目標管理工作得分按目標分值的5%確定,主要考核單位領導對目標管理工作的重視程度,在市定目標考評中的位次,單位目標管理制度是否健全和有效,報送材料是否及時、準確和規范等。兩項合計,即為被考評單位的最終評定得分。

鎮、街道(管委會)目標責任書中分項目標分值根據市定目標評分標準和我區實際情況確定。

量化目標與非量化目標的計分。量化目標完成度在100%以內的按完成度計算,完成度超過100%的按超額比例加分,除公共財政預算收入外其他項目加分一般不超過30%;非量化目標根據完成情況按優秀、良好、一般、較差4個等次評定,優秀的按110%計分,良好的按100%計分,一般的按80%計分,較差的計0分。

獲獎加分。單位某項工作獲國家級獎勵的加5分,獲省級獎勵的加3分(國家各部委按省級),獲市級獎勵的加1分(省各廳局按市級),獲區級獎勵(不含年度目標考評獎)的加0.5分(市各局委按區級)。同一項工作獲多級獎勵的,按最高級獎勵加分;多年實施一次的表彰獎勵,只在受表彰當年加分;凡屬復查類的均不予加分;獲獎加分累計不超過10分。獲獎時間為2018年3月1日至考評工作結束前,以正式文件為據。

(三)獎懲

1.對鎮、街道(管委會)的獎勵。對完成責任目標成績突出、綜合位次排在前3名的鎮、街道(管委會)授予“2018年度完成責任目標優秀單位”稱號;對目標完成情況比較好、綜合位次排在4名-6名的鎮、街道(管委會)授予“2018年度完成責任目標先進單位”稱號;對某項目標完成特別突出的單位可授予單項獎。

2.對區直目標管理單位的獎勵。對全面完成責任目標、成績突出的單位授予“2018年度完成責任目標優秀單位”稱號;對完成責任目標比較好、成績比較突出的單位授予“2018年度完成責任目標先進單位”稱號。優秀單位按目標管理單位數量的20%評定,先進單位按目標管理單位數量的30%評定(見附件5)。

3.對承擔市定責任目標未參加目標管理單位的獎勵。對完成責任目標成績突出,并在全市目標考評中獲得優秀位次的,授予“2018年度完成市定責任目標優秀單位”稱號;對完成責任目標較好,并在全市目標考評中獲得先進位次的,授予“2018年度完成市定責任目標先進單位”稱號。

凡有下列情況之一的,取消單位獲獎資格并按照有關規定對相關責任人進行問責:

一是因主觀努力不夠,造成市定責任目標和區重點工作目標任務未完成的;

二是工作中有重大失誤的;

三是在考評中遲報、瞞報、弄虛作假和影響全區考評工作正常進行的(含上報數字報表)。

年度目標考評工作結束,獲獎單位由區政府進行表彰,頒發獎牌。考評結果報區委組織部備案。

二、2019年度目標制定工作

總體要求緊緊圍繞市、區中心工作,按照區委、區政府經濟社會發展戰略和工作部署,充分發揮目標管理明確任務、明晰責任、監督考核、獎懲引導、推動工作、促進發展的作用,著力推動年度市定目標和區委、區政府重要工作任務按時圓滿完成,促進全區經濟社會健康持續發展。

制定原則:一是科學合理,既體現經濟社會發展要求又結合實際,便于操作和考核。二是內容設置嚴謹明確,重點突出。要對本單位主要工作在國家、省、市及同行業爭創先進提出要求,盡可能量化,盡可能突出發展質量;不能量化的,盡可能提出形象進度和完成時限要求。三是業務相近單位的目標設置盡可能統一規范,增加可比性。四是具體細化,分解落實,明確各項目標完成進度、質量和標準,明確責任單位、責任人。

2019年度目標管理單位分為鎮、街道(管委會)和區直部門兩類(見附件6)。

(一)鎮、街道(管委會)的目標制定

鎮、街道(管委會)參照2018年度鎮、街道(管委會)目標考核體系(見附件7)擬訂本單位2019年度責任目標,以書面形式并加蓋公章(一式兩份),于2019年2月15日前報送區目標辦。

(二)區直部門的目標制定

區直目標管理參加單位(見附件6)目標體系包括三部分內容:一是市政府下達目標。根據市政府下達我區的責任目標確定。二是重點工作和核心業務目標。圍繞履行部門職責和落實區委、區政府重要決策部署來制定,主要包括區委經濟工作會議和《政府工作報告》所確定的年度重要工作任務,市、區重點建設項目,本部門年度重要業務工作安排、重要業務工作在全市應保持和爭取的位次等內容。由各單位根據職能提出方案,報請分管領導審定。三是共性目標(廉政建設等)。由區目標辦組織有關部門統一制定。區直部門擬訂的2019年度責任目標,以書面形式并加蓋公章(一式兩份),于2019年2月15日前報送區目標辦。

(三)業務主管部門的目標分解

區委、區政府確定的年度總目標及其他需要分解的目標任務,相關業務主管部門要提出對鎮、街道(管委會)及區直有關部門的分解意見,以書面形式并加蓋公章(一式兩份),于2019年2月15 日前報送區目標辦。由區目標辦組織對鎮、街道(管委會)及區直部門責任目標歸口劃分,并提出2019年度鎮、街道(管委會)及區直部門責任目標初步意見,報區政府研究審定。

(四)目標的下達執行

2019年度責任目標由區政府以簽定目標責任書形式下達執行。

2019年全區目標管理工作,將根據全市目標管理的變動而作及時調整。

三、工作要求

(一)高度重視。做好年度目標管理,認真總結年度工作,發揚成績、找準差距、改進不足,科學制定2019年目標,對于全面落實上級決策部署,推動工作,促進發展,具有重要意義。各級各目標管理單位要高度重視,切實加強領導,精心組織實施。

(二)認真負責。目標管理工作尤其是目標執行情況的考核認定,是區政府賦予各目標管理單位和考核認定單位的一項重要工作職責,各單位要以對區政府高度負責的態度,嚴肅認真地做好年度目標考評和考核認定工作,逐項對照檢查,客觀總結成績,認真分析不足,公平公正進行考評,科學實際地制定年度目標。要協調配合,在做好本職的同時,積極參與做好配合工作,整體推進目標管理各項工作有序進行。各單位自查、考核認定及目標制定要按照要求推進完成,所需上報的材料要按時上報。

(三)嚴格紀律。因考評工作需要,確需到各單位進行檢查和考核認定的,考核單位要履行相應的審批程序。未經區政府同意,任何單位不得以目標考評為名到各單位進行檢查和考核認定。經區政府同意進行的檢查和考核認定工作,要把平時掌握的情況與年底檢查有機結合,嚴格控制檢查規模和次數,不搞層層檢查、重復檢查,不得要求被檢單位的黨政領導陪同、座談、宴請,不得干擾和影響被檢單位正常工作,不得增加被檢單位負擔。要嚴肅考核認定工作紀律,堅決反對形式主義和弄虛作假。對違反上述要求的,一經發現,嚴肅處理。

附件:12018年度鎮、街道(管委會)責任目標評分一覽表

22018年度目標執行情況一覽表

32018年度單位獲獎統計表

42018年度目標考核認定分工表

52018年度區政府分管領導所分管目標管理參加單位及獲獎名額

     62019年度目標管理參加單位名單

     72019年度鎮、街道(管委會)目標考核體系

目標考評附件.doc



2019年1月25日


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